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九江日报:柴桑区“三步棋”激活村级集体经济发展“一池春水”

发布时间:2017-10-17 15:39    点击:次     发布人:admin  来源:九江日报

日出江花红胜火

——柴桑区“三步棋”激活村级集体经济发展“一池春水”
徐元峰 龚经纶 吕翔

  座落于庐山西麓的柴桑区,共有124个行政村(社区),到2016年底,全区还有49个“空壳村”,占比高达40%。面对村级集体经济整体薄弱、农村发展滞后的现状况,今年以来,柴桑区多措并举、多点发力,制定出了“三年村级集体经济发展规划”,即到2019年,全区村级集体经济收入平均达到3万元以上。该区通过股份合作、土地流转开发和村村之间优势整合等多种方式,用“后天努力”弥补“先天不足”,探索出一条村级集体经济发展致富路。 

  “支部建社”:变“外部输血”为“内部造血” 

  “靠着区委组织部给的5万元村级集体经济启动资金,我们成立了专业合作社,通过让村民入股,大家积极性一下就调动起来了,有了干劲啊,这腰包也明显鼓起来了哩。”新合镇涌塘村支部书记李洪亮高兴地说道。 

  新合镇涌塘村以村集体主导、村“两委”班子主干发起,采取合作社运营、农户参与、按股分红的方式,鼓励村民以资金、土地或其他资产入股,把资源变股权、资金变股金、村民变股民,改变过去村里资源零散、效率不高的局面。该村将农民经营的土地整合出300亩种植大型食用葵花养殖稻虾,每年食用葵花总产可达9000斤、稻谷总产可达25万斤、小龙虾总产可达15万斤,总产值可达150万余元。 

  今年柴桑区委在财政预算列支100万村级集体经济发展资金,用以发展村级合作社经济产业,提升村级自主“造血能力”。全区像涌塘村这样由村集体主导的合作社一共有32家。 

  资源盘活:变闲置资产为“再生资源”

  柴桑区资源十分丰富,但利用率不高,由于缺技术、缺手段,很多村无法将闲置资源有效利用起来。关于促进村级集体经济发展的实施办法》,明确规定,凡是村(组)、社区自有的村集体合法非农建设用地、固定资产、产业资源等,经全体村民同意后,可采取转让、出租、出售使用权等方式,获取收益。 

  《实施办法》的出台,指明了一条致富道路。全区通过完善规范“三资”(资产、资源、资金)台账,盘活了村级组织办公楼门面、店面和村集体自留地、山塘水库等集体闲置资产。各村将集体合法资源以入股、租赁等形式参与到企业经营当中。城门乡金兰村将该村王湖水面租赁给渔业公司进行鱼虾养殖,每年可获取收益10万元;新塘乡紫荆村沐湖租赁养鱼所得,每年可达20万元,江洲镇洲头村利用独特沙滩优势发展旅游,通过将渡船经营权承包出去,每年收入近15万元。

  “土地流转的方式唤醒了全区沉睡的闲置资源,村级集体经济就像雨后春笋一样,不断取得新的发展。”区委组织部村建办主任蔡报凤说道。 

  “村村合作”:变“单打独斗”为协同作战 

  柴桑区村级集体资源不均衡是一项明显短板,为此,该区鼓励资源贫乏、交通不便的村,采取资金入股、联动开发等形式,与其它村或单位合股合作,优势互补,增加集体收入。同时,对无资源、缺资金、区位优势不明显的村,要求大胆“走出去”,争取其他组织、强企的结对援助,参与经营性投资,以股权分红获取稳定收入。 

  港口街镇港口村生态资源较为丰富,但资金相对贫乏,而该镇茶岭村有一定村级资金却无合适的投资环境,导致两村集体经济始终无法壮大起来。为了打破困境,这两个村通过优势互补、合作同赢的方式,联合成立了“九江柴桑区港口望夫山草莓专业合作社联合社”和“九江市港口望夫山休闲农业发展有限公司”,发展休闲采摘、乡村旅游等特色项目,每年村级集体经济收益可达50余万元。像这种以村村合作,共同携手的发展模式,在全区有8个村。


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